第四，五角大楼必须“追寻创新能力和理念，以解决该地区最具挑战性的军事风险”。报告作者特别鼓励美国发展两组技术，一组能够保护美国在亚太的军队不受弹道导弹威胁，另一组则能够给予美国“一种非对称的、代价强加型的战略手段以对付地区潜在竞争对手”。报告建议，美国需要大型战舰，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陆两栖战斗群，与此同时，美国的盟友韩国应通过“萨德”系统和海军宙斯盾舰载“标准-6”（SM-6）防空导弹增强力量。
 
报告称，根据预算控制法制定的军事预算标准“严重阻碍再平衡的实施”。报告要求国会“达成一个长期的两党协议，提高防务经费”。

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